林驹：住宅性能认定标准介绍 |
作者：建设部住宅产业化促进中心 来源：建设部住宅产业化促进中心 发布日期：2006-10-30 21:27:30
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大家好，今天很高兴有这样的机会，大家就新颁布的标准和大家进行探讨交流。
第一，《标准》颁布的目的。住宅和人的生活息息相关，目前围绕如何提高人们的住宅水平要解决两个问题，一个是居者有其屋，人人享受适当的住房。二是屋者其及优，就是要有好的质量。住宅环境建设的好坏，关系到消费者的安全、健康、生活质量，事关老百姓安居乐业的大事，而我国当前的房地产市场和建筑行业中存在这样那样的问题，因此非常有必要《标准》的颁布。
二，《标准》颁布的意义，去年11月30日颁布了标准，于今年3月1日起实施。标准的颁发对完善我国的住宅性能认定制度、引导和提升住宅品质、保护消费者的权益以及推动住宅省地建设都有很重要的意义。建设住宅评定制度，首先是保护消费者的利益，其次是按照开发商按照一定的级别进行开发。第三是通过第三方按照《标准》进行评审，架起住房需求和供应之间的桥梁，减少住宅产业纠纷。第四是促进住宅产业化、规范房地产市场。
三，我简单的制订一下《标准》制订的过程。93年开始我们搬译了日本的东西，96年开始陆续开展住宅性能认定制度的相关筹备工作。99年颁发了《商品住宅性能评定方法和指标体系》。2002年开始了标准的起草工作。历时3年，05年1月形成了报批稿，06年3月1日正式实施。
第四个介绍一下《标准》的制订指导思想和基本原则。这个标准是我国全国第一部住宅性能评定标准。适用于城镇所有的新建和改建住宅的性能认定，不是单纯的评优标准。实行第三方认证，认定过程做到科学、公平公正。认定结果反应住宅的综合性能水平，认定宗旨是还消费者对于住宅性能状况的知情权。认定过程力求公正、科学。住宅性能级别要根据得分高低和部分指标双控确定。
五、我简单介绍一下《标准》的基本框架。从性能和等级对住宅进行认定，性能提出适用、环境、经济、安全、耐久五个方面。全方位对住宅性能进行综合认定，首先是对五方面的性能进行单独评价，以此作为综合评定的基础，形成对住宅的整体把握；对等级方面分为A级B级。A级执行了国家标准性能好的住宅，B级执行了现行国家强制性标准，但性能达不到A级的住宅，A级根据得分多少和能否达到规定的、关键性的指标来进行，由低到高分1A、2A、3A。
六、分值的设计和评定的方法。总分设定为1000分，适用性能环境性能满分为250分，经济性能、安全性能满分为200，耐久性能100分。为了避免打分的模糊，规定子项的打分结果：当子项是唯一的，没有分档次的，要么就取分要么不得分。比如A01如果有了就两分，没有就不得分。比如资项目有3个，你里面取一项，4是最高，就取4分，你取了4就不取其他的3、2，如果你选择了二档次就选3分，不选4分和2分。标准是以总分高低来区分住宅性能等级的基本依据。为了防止参品个别性能较差却被评上A级，标准要求五个性能方面得分必须在60分以上，就是每个方面满分是250分或者是200分或者是100分，必须要满足60%。同时要求A级住宅的几个性能方面达到60%以上同时要对采取空心五角星号和实性五角星分别表示A级住宅和3A级住宅的一票否决指标。空心五角星的资项18个，实心五角星的子项6个。住宅性能的等级、判别A级住宅达到空心五角星全部得分，其他的都达标。其中得分不足720分定为1A，720分以上但不足850分为2A，850分以上且含有实心五角星的子项全部得分为3A。
七、几个性能方面的概况。第一关于适用性能，总分250分，既要满足住宅性能的要求也要满足舒适型的要求，以提高住宅的内在品质。其中主要针对单元平面、住宅套型、建筑装修、隔声性能、设备设施、无障碍设施来评定的。第二是环境性能，在本标准中，住宅室内环境为实用性能，室外环境为住宅环境性能。环境性能的评定包括七个分项。一是用地和规划，建筑造型、绿地与活动场地，室外噪音与控制污染、排水系统，公共服务设施、智能系统等七个方面。关于性能，经济性能。本标准根据国际上提出的可持续发展的动态，按照建设部的要求，把经济性能列为节水、节能、节地、节材。住宅中性能中采暖、照明能好不在经济性能中。日常维修在耐久性能中，应该说明这种做法是更体现我们标准的先进性和可操作性。安全性能，涉及到老百姓起居安全的问题，在结构上应该是安全可靠的。且应该具有防火、防风之抗震等防灾功能，并可以根据国内外的设计经验，从结构安全、建筑防火、燃起及电器设备安全、日常安全防范措施、室内污染物的控制等五个项目来控制安全性能进行评定的。关于耐久性能的问题，包括六个项目，结构工程、装修工程、防水工程和防潮工程、管线工程、设备和门窗。其中主要评定的内容是对设计要求、材料质量和性能、工程质量验收情况和现场检查情况。设计年限是指住宅耐久性能的主要评定指标，标准的提出是有关设计使用年限的规范，包括我们统计数据得出的。
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