建设系统多项新法规新标准11月实施 |
作者： 来源：中国建设报 发布日期：2006-12-7 9:16:58
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深圳建筑节能条例出台
11月1日，我国第一部建筑节能方面的专门法规《深圳经济特区建筑节能条例》将开始实施。为了全过程控制建筑节能标准的有效实施，《条例》对施工合同、审批文本、可行性报告、工程验收等方面作出具体规定：建设单位不得要求设计、施工、监理、检测等单位违反建筑节能强制性标准和技术规范。房地产开发单位在销售房屋时，应当向买受人明示所售房屋建筑节能设计及保护要求，并在使用说明书中予以载明。施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中建筑节能设计内容进行审查；未经审查或者经审查不符合建筑节能强制性标准和技术规范的，不得出具施工图设计文件审查合格证明。
同时，《条例》建立了多项制度，其中节能材料目录制度规定，建设、设计、施工单位不得采用列入禁止目录的技术、工艺、设备、材料和产品。《条例》规定，市主管部门应当根据建筑节能需要发布推广、限制或者禁止使用的技术、工艺、设备、材料和产品目录。政府投资的建设项目在遵循经济合理原则的前提下，应当优先选用建筑节能推广目录中的技术、工艺、设备、材料和产品；违反规定的，由主管部门责令限期改正，并处5万元以上20万元以下罚款。
此外，对于超额用电收取附加费，12层以下住宅采用太阳能热水系统等方面，《条例》均作出明确规定。
11月，深圳还将同时实施另一部法规，即《深圳经济特区建设项目环境保护条例》。《条例》要求对重大项目实行环境监察，建设单位应当委托具有专业资质的监理机构，对项目施工过程中防止和减少环境污染以及生态破坏措施的执行情况进行监督检查，现场检查包括减少环境污染、防止生态破坏、防止水土流失等方面的措施。
《条例》还就出租土地承担法律责任方面的问题作出明确规定：任何单位和个人不得将土地、建筑物、构筑物出租或者出借给其他单位和个人用于禁止建设的项目；不得将产生污染的设施转让、出租或者出借给无相应污染防治能力的单位和个人。违反规定者最高可被处以10万元的罚款。
杭州出台建筑节能管理办法
11月1日，《杭州市建筑节能管理办法》正式开始实施，《办法》鼓励发展诸如墙体节能、太阳能热水系统与建筑一体化技术与产品、小区和建筑公共照明节能技术和产品等一系列节能产品与技术，并明确规定没有达到建筑节能设计标准的项目，建设行政主管部门不予验收备案。《办法》还明确要求：房地产行政管理部门在办理房屋预售许可或销售许可前，应对《房屋销售说明书》中是否含有所售商品住房的节能措施，以及在销售现场公示中的节能信息等进行审查。
广东省珠江三角洲城镇群协调发展规划将有法律保障
作为我国第一部关于区域城镇体系规划实施的地方性法规，《珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》将于11月起实施，并确定了珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例的法律地位，明确了城镇群规划的实施与修编机制，包括清晰划分省、市政府在规划实施中事权、建立城镇群规划协调联席会议制度、成立负责城镇群规划实施的常设机构等。
《条例》中规定：珠江三角洲各地级以上市人民政府及其所辖的各级人民政府应当根据珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例确定的空间发展战略和总体空间布局原则，合理调整和优化市域产业和空间结构，落实各级、各类空间管治区的发展指引与管治要求，促进珠江三角洲城镇群的协调发展。
《条例》明确指出，珠江三角洲行政区划发生重大调整，国务院或者省人民政府批准重大建设项目，导致城镇群总体空间结构和重大设施布局发生重大变更的，省人民政府应当依照法定程序对《珠江三角洲城镇群协调发展规划》进行修编。
兰州出台廉租房管理新规
《兰州市城镇最低收入家庭廉租住房管理规定》将于11月1日起实施。该规定指出,城镇最低收入家庭廉租住房实行申请、审批、公示制度。对兰州市内近郊四区，住房租赁补贴标准为每月每平方米建筑面积补贴5元。 
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