| 《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》 (国办发[2006]37号) 明确提出，自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上。这项政策规定既是加强房地产市场宏观调控，调整住房供应结构的现实需要，也是建设资源节约型和环境友好型社会，形成符合中国国情的住房建设和消费模式的客观要求。
一、坚持以中小套型为主符合我国人口资源环境条件
目前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，经济社会发展进入新阶段，工业化、城镇化进程加快，居民收入连年增长，消费规模不断扩大，资源的消耗强度高，住房供需矛盾越来越突出。建立以中小套型为主的住房消费模式，符合我国的人口、资源、环境条件和现阶段经济社会发展的实际水平，有利于稳定住房价格，引导房地产市场向解决普通居民住房问题方向发展，提高城镇居民整体生活水平，是必须长期坚持的方针。
我国人口众多，土地、能源、资源都很紧张，人均占有量极低。其中：人均土地面积仅为世界平均水平的33％，人均耕地面积仅1．43亩，不到世界平均水平的40％；人均水资源拥有量为2200立方米，仅为世界平均水平的1／4，且土地和水资源地区间分布不平衡；1999年，我国人均矿产资源仅占世界平均水平的58％，人均石油可采储量为世界平均水平的11％，天然气为4．5％，煤为79％，铁为42％，铜为18％，铝为7．3％。我国资源的现状难以维持占用大量土地、消耗大量钢材、淡水和能源的高强度住房消费模式。
最近几年，全国每年新增城镇人口1600万人左右，新增建设用地400万亩(其中用于城市发展用地100万亩)左右。按现行城市规划和居住标准计算，每年新增的居住用地可建造住宅2．75亿平方米，尚不能满足每年城镇新增人口的住房需求。如按户均100平方米，能建275万套住宅，仅能解决约820万人口的住房问题；按户均90平方米，能建成305万套住宅，可解决910万人口的住房问题；按户均80平方米，能建成343万套住宅，能解决1022万人口的住房问题。
资源消耗快速增长，是工业化、城镇化加快发展阶段的特点之一。我国住宅建设和使用所消耗的资源数量较大。据测算，住宅建设用钢占全国用钢总量的20％，水泥用量占全国总用量的17．6％，用地面积占全国城市建成区用地总面积的30％；住宅用水占全国城市水资源消耗的32％，住宅建设能耗占全国总能耗的30％，单位建筑面积能耗为相同气候条件下发达国家的2-3倍。目前全国城乡房屋建筑面积近44l亿平方米建筑，全国仅有1％的既有建筑和5％的新建建筑能达到国家规定的节能标准，绝大部分还属于高能耗建筑。每年城乡新建建筑竣工面积约15至17亿平方米，预计到2020年底，全国房屋建筑面积将新增220至250亿平方米。如果延续目前的建筑能耗状况，建筑能耗将达到全国总能耗的45％以上。因此，必须坚持发展中小套型住房，大力推进建筑节能、节水、节地、节材等工作。
二、坚持以中小套型为主符合经济社会发展的现阶段水平
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力还不发达，城镇居民中低收入家庭仍然占相当大的比例，改善人民生活水平不能离开这个现实过于超前，解决住房问题应优先满足广大群众的消费需求。近年来，通过深化住房制度改革和大力发展住房市场，我国城镇住房严重短缺问题基本得到解决，但住房资源配置不平衡问题逐步显现。坚持以中小套型为主发展普通商品住房，是改善中低收入家庭住房条件、促进和谐社会建设的需要。
中小套型普通商品住房(含经济适用住房)是当前居民住房需求的主体，坚持以中小套型为主发展普通商品住房，有利于较好地适应当前居民住房的有效需求，引导居民梯度改善居住条件。据调查，北京市有购房需求的家庭中，54．8％选择购买90平方米以下的住房。石家庄市准备购房的家庭中，有45％选择购买90平方米以下的住房。太原市有购房意愿的家庭中，58．4％的家庭计划购买90平方米以下住房。深圳市准备购房家庭的平均住房需求面积为94平方米。发展中小套型普通商品住房，有利于降低房屋销售总价，满足普通居民住房消费的需要：有利于做好城镇房屋拆迁居民的安置工作，维护社会稳定；有利于满足农民工的基本居住需要，逐步改善进城务工农民的生活条件。
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