征地拆迁难，依法不予以任何补偿拆迁城市中心地段的商业店面和公寓楼更难。今年年初，厦门市在岛内南北快速通道“成功大道”的建设中，以“零补偿”拆除大规模国有已征土地上的超期临时建筑，如今九个月过去了，实现了“零上访”。
“零补偿拆迁”是怎么实现的
被拆除的是位于思明区嘉莲街道的“三通建材城”和八幢为商户租住的公寓楼，这里曾是厦门规模最大的建材城。
“三通建材城”所在地块在上个世纪90年代机场路规划时，由两家公司代征为建设预留地，之后被出租给开发商使用，经有关部门批准建设临时建筑，2001年全部到期。多年来，这里已形成了一个占地6.7万平方米、汇集了500多户装饰建材专业企业的建材城。
“成功大道”有两公里多的线路穿过嘉莲街道。嘉莲街道办事处主任吴旗荣说，打消业主、商家取得补偿的期望以及人员去向问题，成为此次拆迁工作中最大的难点。
2006年1月，嘉莲街道在三通建材城内设立“拆迁工作服务站”。林清语是参与这次拆迁的嘉莲街道办事处干部，她回忆了当时的情景：在寒冷的冬雨中，大多数商家都在观望。思明区工商、税务、法院等都派人到现场。500多份“给广大商家和住户的一封信”和工商、税务、城市建设等方面的相关法律条文挨家挨户送到，但气氛僵硬了一周。
“一个店面就是一个家庭的生活来源。不补偿拆迁是依法办事，但我们有责任去帮助被拆迁人解决困难。”嘉莲工商所所长王志强带领全所11位工作人员把解决商户出路放在了第一位。
长安铃木汽车厦门中展汽车维修销售服务店是被拆除的一家企业，如今这家企业在建设中的“成功大道”临街新装修了一个店面。“当时，负责拆迁工作的人问我有什么困难，我说没有新搬迁的店面。三天后，工商所的人回来告诉我已经帮我找到新店面了，让我看是否满意，我听得目瞪口呆。”总经理林朝聪说，“他们又耐心地问我还有什么困难。我想为难一下他们，借口还有店租押金在业主手中拿不回来。但过了两天，我的押金单据和押金都被讨了回来，我当时再也无话可说了。”
税务和司法等部门在一个月内帮助了80多位建材商家从业主手中要回了押金和租金，这80多位商户被感动了，他们联名发出倡议书支持拆迁，拆迁工作终于找到了“撬点”。
拆迁始终遇到少数坚持要求补偿的业主的反对。“反对拆迁的人开始散布这样的谣言：拆迁补偿费都被政府截留了。一些不明真相的商户又动摇了。”林清语说。
思明区为维护社会稳定，立即召集商户和业主座谈，耐心说服。嘉莲街道的一位干部想到了移动公司正在推广的小区信息广播业务，他马上联系，迅速在拆迁区内开通了这项业务。所有一进入拆迁范围的手机，都会显示拆迁工作时间表等宣传内容；一天三次短信群发，提醒商家尽快搬迁，同时对流传的一些不实情况进行辟谣。“短信的效果很好，建材市场在‘零补偿’的情况下如期拆除了。”吴旗荣说。
依法拆迁也要以群众利益为先
“厦门的拆迁工作始终坚持以群众利益为先，城市的科学发展必须要政策对头，而政策对头必须符合最广大人民群众的利益。厦门‘成功大道’嘉莲段的拆迁首先是符合了最广大群众的利益。”厦门市委政策研究室主任洪英士说，从这次成功的“零补偿拆迁”中，得到的一条启示是，依法拆迁也要以群众利益为先，优先考虑群众利益是构建和谐社会应有之意。
“厦门近几年城市发展快速，交通网已超负荷运行，机场路‘成功大道’的建设势在必行。”厦门市城市规划部门的一位负责人说。
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