廉租房的“赣州模式” |
作者： 来源： 发布日期：2007-12-24 9:22:53
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在新建廉租住房还不够分配的情况下，赣州市决定对郊区乡镇人均住房建筑面积6m2以下的城镇低保家庭全部实行住房租赁补贴。目前，相关申报审核工作正在进行中。今年，赣州中心城区对人均住房建筑面积6m2以下的城镇低保户将做到应保尽保。
管理：市场化、制度化和人性化
目前，赣州市首期渡口路廉租房小区已入住837户，共计2522人，人员结构较为复杂。面对廉租房住户这一特殊群体，如何让他们住得舒心、安心，如何维持小区正常运转，以及治安管理、腾退等问题，成为考验赣州市房管局领导班子管理能力的又一道难题。
从2003年起，赣州市房管局就开始着手准备起草《赣州市中心城区廉租住房管理办法》，2005年12月7日正式出台。此举为赣州廉租房管理提供了可靠的制度保障。
2005年9月27日，赣州市中心城区首批廉租房摇号刚刚结束，赣州市公房管理处下属的南外房管所东门房管站，就被明确为具体负责廉租房日常维护和管理的机构。渡口路廉租房小区在全市率先进行物业服务招投标，最终选择了赣州市久治物业管理公司。章贡区又在渡口路廉租房小区组建了居委会，成立社区党总支，充分发挥好党员的先锋模范作用和做思想政治工作的优势。驻地房管站、居委会、物业服务公司分工协作，一起维护小区的管理和安宁。
赣州市房管局相关人士介绍说，廉租房能否管好，与居民的合同履约意识和诚信教育密不可分。为此，在入住前，赣州市公房管理处先期对廉租房住户进行“入户教育”，学习国家相关廉租房法律法规和《赣州市中心城区廉租住房管理办法》，并向他们详细解释了廉租房合同有关条款，使他们明确自己的权利和义务。
根据经营管理费和维修费等具体情况，目前赣州廉租房中心城区内的租金初定为0.7元/平方米（含物业管理费），由承租户自己到银行缴纳。
为了让廉租房“阳光工程”惠及更多住房困难家庭，赣州市依照廉租住房管理办法，对所有廉租住户，实行了动态管理，不符合条件的住户必须定期腾退。为此，房管干部还要每年逐户上门调查核实是否符合廉租条件，登记每户的经济收入、人口、住房变动情况，做到一户一档制管理；按照国家建设部的要求，规范管理廉租住房所有档案资料。
“用自来水、开关防盗门、垃圾袋装后放在小区垃圾池……这些市民生活中看似简单的事情，在廉租房小区却经常碰到求助情况，我们只有不厌其烦，手把手地教，因为只有从生活中点滴小事抓起，才能管好小区。” 说起管理初期的经历，一线房管干部陆哲华介绍说。
挂牌上岗、便民服务卡、限时办结制、服务承诺制……点点滴滴的人性化管理举措的陆续推出，加强了廉租房住户和管理机构间的沟通和信任。赣州市公房管理处主任卢筱红对此颇有心得：不要小看“一杯热茶、一个微笑”的作用，一些廉租房住户以前因为流离失所，相对比较自卑，只有把他们当作平等的朋友，才能真正拉近彼此的距离，从而管好廉租房。
为了帮助廉租房住户逐步改善生活，赣州市房管局号召全系统党员干部职工优先结对帮扶廉租住房小区住户。2007年2月13日，赣州市首家廉租房“爱心服务社”在渡口路廉租房小区揭牌成立。该服务社占地面积200m2，由房地产系统职工、单位捐款捐物7万余元发起成立，广泛争取社会各界的支持，结合小区内贫困户日常生活用品欠缺的情况，发放“爱心救助卡”，采取定期、不定期形式无偿发放捐赠物品。截至目前，受益户数达到420户。
为了让廉租户住得安心，赣州市房管局投资10多万元，在渡口路廉租房小区无偿提供近200m2房屋创办小区文化娱乐活动室，每周一、三、五定期开放，在丰富廉租住户的业余文化生活的同时，让住户走出原有的封闭环境，相互交流关爱；社区还有专门的警务室和维权维稳服务站。随着社区社会工作志愿者服务协会、健康医疗服务站、扶贫帮困服务站、社区文化服务站等机构的建立健全，渡口路廉租房小区居民文化生活贫乏、“就业难”、“看病难”、“维权难”等一系列问题逐步得到较好地解决。目前，该小区已为60岁以上老人全部建立医疗健康档案；已帮助336名下岗失业人员实现再就业，免费接受就业培训有132人次。
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