市建委殷光伟同志《济南城市规划创新建议书》 |
作者：佚名 来源：本站原创 发布日期：2006-10-14 11:31:55
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从以上两个个案，可以看出过去我们在城市建设中由于某些认识上的不足，造成了在人文遗存上的毁灭性破坏，给城市文化留下了永远的、无以补救的损失。因此，我们必须重新审视过去我们在城市建设，尤其是在旧城改造上对“旧城”的错误认识。许多人认为，“旧城”是过去留下的烂摊子，是城市发展的严重包袱，要改造，就要“破旧立新”，所以就大面积地拆迁旧房，将旧城区的老宅旧房全部拆光，然后在平地建高楼。这样做，工作简单，工程上马快，规划设计也容易做。但这样以来，也把城市原来的社会结构、文化遗存、城市风貌及地方风情，全都一扫而光，也把城市的文脉全部割断了。有些旧城用地成为个别开发商追求高额利润的竞争地，就不择手段地进行一些破坏性建设，建成许多遗憾工程。而那些真正的危房简屋棚户地段，那些居住环境最差的密集居住区，由于人口多，用地少，拆迁量大，反而引不起开发商的兴趣，迟迟得不到改造。城市决策者必须走出这个误区。另外，在对城市历史文化遗产保护上要遵守可行性原则，做到原真性、整体性、可读性和可持续性。只有两者结合，才能妥善解决保护和改造的矛盾。
第二章 城市特色风貌
2.1济南的泉水
泉水是济南的灵魂，也是济南的特色所在。泉水不仅养育了这方水土，也孕育了济南的钟灵毓秀,独具特色的泉水文化。泉水，对于济南的城市建设和文化发展有着深远的影响。构筑绿水回环、翠带饶城的优美水系是泉城特色的点精之笔。但遗憾的是，由于城市用水量的增加，地下水超量开采，城市用水安全受到威胁，趵突泉、黑虎泉、珍珠泉、五龙潭四大泉群出现间歇性停喷，趵突泉于1976年首次出现停喷，断断续续，最长连续停喷597天。泉城失去了灵性，城市风貌和人居环境也遭到了破坏。
要保泉，需要通过采取统筹规划、合理配置、涵养水源、开源节流、有效保护等措施，使济南市的地下水得以涵养，水资源得到合理配置，城市用水安全得到保证，“泉城”特有的城市风貌得到恢复，经济发展环境、旅游环境和人们的居住环境得到有效改善。同时，还要突破以前的那种以泉论泉、以水论水的传统思想，努力创造泉与城、泉与景、泉与文化的和谐统一。认真搞好济南泉水文化景观规划和实施，把城市泉水景观建设和建筑旅游、交通、环保、绿化等有机结合起来。
2.2 济南特色风貌带
根据新一轮的城市总体规划纲要，济南的特色风貌带主要包括千佛山风景名胜区、泉城特色标志区，沿千佛山——趵突泉——大明湖一线，以佛山倒影和齐烟九点为代表，包括新建的位于特色标志区内的泉城广场和泉城路商业街。按规划管理规定，城市风貌带内，必须进行控制性开发建设，建设项目不得破坏风貌带的风貌。但近几年，我们的规划控制工作做的不好，在风貌带内，出现了一批严重破坏城市风貌的建设项目。比较突出的，一是三联商业大厦，位于大明湖、趵突泉中轴线上，站在大明湖西南门口，南眺趵突泉，只感到一堵高墙劈面而立，阻断了视线；二是位于东门桥头的某培训中心，原规划控制高度8层，两栋公建性质建筑，最后却建成了三栋各18层高的商品住宅，此处距小东湖仅百余米。另外，泉城广场和泉城路商业街在规划设计上也有与现代规划理念相矛盾的地方，对泉城广场来说，广场空间缺少变化，层次单调；草坪过多，树木太少，缺少生机和活力。济南的冬天寒冷，夏天酷热，缺少高大乔木的遮荫，冬天的寒风和夏日的骄阳令人难以立足，因此广场缺少人情味、个性化。对泉城路商业街来说，主要是建设太宽，商业功能和交通功能混杂，突破了商业街的规范尺度，有贪大求洋之嫌，同时也导致了人流稀疏，较难形成人声鼎沸的商业气氛，另外，泉城路周边的交通组织也不科学，冲淡了商业气氛。
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